在黨的十八屆三中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記明確指出,山水林田湖是一個(gè)生命共同體,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹(shù)。這一科學(xué)論斷充分闡釋了森林乃至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)資源和環(huán)境約束日益加強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨眾多挑戰(zhàn),這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須面對(duì)和著力解決的重大問(wèn)題。
《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)緊扣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新要求、新理念,將林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)內(nèi)容貫穿于強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、興農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)5大任務(wù)中。在“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”中,提出了壯大特色農(nóng)林產(chǎn)品、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、完善集體林權(quán)制度;在“協(xié)調(diào)惠農(nóng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展”中,提出了發(fā)展生態(tài)休閑行業(yè)、建設(shè)森林景區(qū);在“綠色興農(nóng)提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平”中,提出了加強(qiáng)森林、濕地、生物多樣性資源保護(hù)、開(kāi)展荒漠化治理;在“開(kāi)放助農(nóng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作”中,提出了加大森林資源開(kāi)發(fā)利用、木材加工產(chǎn)業(yè);在“共享富農(nóng)增進(jìn)民生福祉”中,提出了開(kāi)展精準(zhǔn)生態(tài)扶貧脫貧、加大生態(tài)補(bǔ)償力度。
《規(guī)劃》是推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指導(dǎo)性文件,也是林業(yè)保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要遵循。林茂才能糧豐,貫徹實(shí)施好《規(guī)劃》是林業(yè)部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)。圍繞推進(jìn)落實(shí)《規(guī)劃》,“十三五”期間,林業(yè)部門(mén)將重點(diǎn)抓好以下工作。
加強(qiáng)森林、濕地的保護(hù)治理。對(duì)符合退耕條件的25度以上坡耕地、沙化嚴(yán)重耕地、石漠化嚴(yán)重耕地和15度以上重要水源地耕地實(shí)行退耕造林,完成退耕還林任務(wù)534萬(wàn)公頃。通過(guò)擴(kuò)大耕地周邊濕地面積,修復(fù)退化濕地,發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的凈化、調(diào)蓄、補(bǔ)充地下水、防災(zāi)減災(zāi)等生態(tài)功效,使農(nóng)田周邊水污染得到治理,土壤鹽堿化、沙化、水土流失等得到抑制和改善,完成退耕還濕10萬(wàn)公頃。
推進(jìn)防沙治沙和石漠化防治。通過(guò)保護(hù)現(xiàn)有植被,合理調(diào)配生態(tài)用水,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草,固定流動(dòng)和半流動(dòng)沙丘,堅(jiān)持喬、灌、草結(jié)合,堅(jiān)持防風(fēng)治沙措施與節(jié)水技術(shù)的結(jié)合,提高防沙治沙的效果。同時(shí),對(duì)暫不具備治理?xiàng)l件及因保護(hù)生態(tài)需要不宜開(kāi)發(fā)利用的連片沙化土地實(shí)行封禁保護(hù)。完成京津風(fēng)沙源工程營(yíng)造林建設(shè)295萬(wàn)公頃、工程固沙18萬(wàn)公頃,石漠化綜合治理林草植被建設(shè)與保護(hù)195萬(wàn)公頃,依法劃建沙化土地封禁保護(hù)區(qū),開(kāi)展封禁保護(hù)200萬(wàn)公頃。
開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。以全國(guó)糧食主產(chǎn)省和糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域,逐步建立起比較完善的平原農(nóng)田防護(hù)林體系,提高平原農(nóng)區(qū)體系綜合功能,配合農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè),完成農(nóng)田林網(wǎng)和村鎮(zhèn)綠化350萬(wàn)公頃。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展木本糧油等經(jīng)濟(jì)林,種植面積達(dá)到1800萬(wàn)公頃,年產(chǎn)量達(dá)到2450萬(wàn)噸。構(gòu)建以森林公園為主體,濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、沙漠公園、森林人家等相結(jié)合的森林旅游休閑體系,大力發(fā)展森林康養(yǎng)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),各類(lèi)林業(yè)旅游景區(qū)數(shù)量達(dá)到9000處,森林康養(yǎng)和養(yǎng)老基地500處。
推進(jìn)生態(tài)扶貧。對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)的貧困人口實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償脫貧,加大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程在貧困地區(qū)的實(shí)施力度,讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員、防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)員等生態(tài)保護(hù)人員,直接增加參與林業(yè)建設(shè)的貧困人口收入,實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。未來(lái)5年,安排生態(tài)護(hù)林員20萬(wàn)名。鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困農(nóng)民利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),鞏固脫貧成果。
推進(jìn)重金屬污染耕地生物治理。對(duì)于重金屬?lài)?yán)重超標(biāo)的耕地,通過(guò)栽植吸附富集能力較強(qiáng)的樹(shù)種修復(fù)受污染的土壤,改善土壤的營(yíng)養(yǎng)條件。同時(shí),在礦山和耕地之間,以及污染耕地與未污染耕地之間,建立生態(tài)防護(hù)隔離帶,防止重金屬污染的擴(kuò)散,降低耕地污染風(fēng)險(xiǎn)。
(內(nèi)容來(lái)源網(wǎng)絡(luò))